中国商报（记者 李孟）中医药文化进校园、三级医院全都设置中医科室、社区医院突出中医药特色……近年来，我国中医药行业发展迅速，利好政策频出，但也存在着一些发展痛点和难点问题。进入7月以来，多部门发文明确推进中西医协同发展，加强中医药文化推广工作，江西、深圳、甘肃等地也通过地方立法、办会等方式，推进中医药事业和产业高质量发展。

多地推进中医药事业和产业高质量发展

7月12日，十三届甘肃省政府第136次常务会议对中医药发展提出要求。会议通过了《关于加快中医药特色发展的若干措施》，要求精心筹备办好第四届中国（甘肃）中医药产业博览会等品牌节会，不断扩大甘肃中医药的影响力，充分发挥中医药历史文化优势、丰富资源优势、产业基础优势、特色诊疗优势和群众认同优势，深入实施中医优势专科建设、中医药名方开发等工程，推进甘肃由中医药资源大省向中医药强省转变。

除甘肃外，全国多地也发文推动中医药产业高质量发展。

7月9日，深圳市司法局发布《深圳经济特区中医药条例（修订征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿明确推动加强中医药服务体系建设，规范中医药从业人员的资质条件，创新建立中医护理门诊执业制度。通过立法发挥中医药原创优势，创新中医药服务模式，强化人才支持，推动中医药产学研用一体化发展。明确要求综合医院、妇幼保健院、传染病医院和其他有条件的专科医院应当设置中医科和中药房，二级以上公立综合医院的中医科床位数应当不少于医院总床位数的百分之五。社区健康服务机构应当提供中医药服务，配置中医药专业技术人员。

在7月7日江西省疫情防控应急指挥部召开的新闻发布会上，江西省中医药管理局党组书记、局长谢光华表示，江西将积极推进江西省市中医院特色发展，夯实县级中医院基础。稳步扩大中药材种植规模，着力提升中药材质量和道地性，强化赣产中药材品牌建设。支持组建一批国家级和省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心和企业技术中心等创新平台，加快推进赣产中药材和诊疗技术研究，促进中医药成果转化。

推动中医药融入生产生活

近年来，我国中医药发展日益受到重视。中医药在抗击新冠肺炎疫情中扮演了重要角色，多部门也发文推进中医药行业发展。中医药专家陈姗在接受中国商报记者采访时表示，《中华人民共和国中医药法》实施四年来，我国中医药服务体系逐步健全、中医药服务水平不断提高，但也存在着发展痛点与难点问题。

“中医药文化宣传教育不足，中药材质量良莠不齐，中医药传承创新动力不足，这些问题都影响着中医药行业的发展。”陈姗说道。

近日，国家中医药管理局、中宣部、教育部、国家卫健委、国家广电总局联合印发《中医药文化传播行动实施方案（2021-2025年）》，提出深入挖掘中医药文化精髓，推动中医药融入生产生活，推动中医药文化贯穿国民教育始终，推进中医药文化传播机制建设这四方面重点任务，让中医药进一步融入大众生活。其中，实施方案明确要求将中医药文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分，引导中小学生了解中医药文化的重要价值。

国家中医药管理局规划财务司副司长贾忠武表示，“十四五”期间，我国将大力推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设，建设30个左右国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、130个左右中医特色突出的重点医院以及一批名医堂，不断完善中医药服务体系，提升中医药服务能力和水平。

国盛证券方面表示，近两年，中医药子行业在收入和利润增速方面都低于医药行业平均水平，但后续中药的价值有望被社会重新认知，消费者对于中药认可度可能提升，政策友好度和媒体环境预计将得到改善。

加强综合医院中医药临床科室建设

让患者享受到优质的中医医疗服务是中医药发展的重点内容。日前，国家卫健委、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部卫生局联合制定了《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》（以下简称意见）。意见从八个方面对医院中医药工作提出了具体要求，将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核。

意见明确，进一步加强综合医院中医临床科室建设，三级综合医院应当按照《医疗机构基本标准（试行）》《综合医院中医临床科室基本标准》和《综合医院中医药工作指南》全部设置中医临床科室，设立中医门诊和中医病床，有条件的可设立中医病区和中医综合治疗区。鼓励有条件的三级综合医院设置中医二级学科或专业组，诊疗科目设置中医二级科目，支持三级综合医院中医临床科室推动中西医协同有关工作，发挥示范引领作用。将中医纳入多学科会诊体系。在综合医院各临床科室加强中西医协作。开展综合医院科室间中西医协同攻关。深化综合医院和中医医院中西医协同攻关。三级综合医院要加强中西医结合临床研究工作。

陈姗表示，综合医院中医临床科室的建设，有助于切实推进中医医疗服务体系的建设与完善，提升中医服务水平，也有利于提高患者的就医体验。东莞证券表示，意见提出多种措施推动综合医院中西医协同发展，有利于提升对中医药的需求并促进中医药产业的发展。

除三级综合医院外，县级综合医院中医临床科室建设也正在加强，社区医院也将突出中医药特色，为患者提供中医药服务。7月2日，国家卫健委办公厅、国家中医药管理局办公室联合发布《关于加快推进社区医院建设的通知》，明确注重发挥中医简便验廉优势，加强中医综合服务区（中医馆、国医馆）服务能力建设，突出中医药特色，鼓励提供融中医医疗、预防保健、康复服务于一体的综合服务。