来源：《一带一路》国学文化翠峰山论坛文集
作者：郭子文
（接上文）
（二）区位优势。综合地理、交通等因素，舟曲发展文化旅游产业具备四个方面的区位优势，一是地理区位优势。舟曲地处青藏高原和黄土高原过渡地带，位于甘肃省南部、甘南州东南部，史称“川陇钥匙”，地理位置十分特殊，东进可接陇南达关中，南下可通川渝到北上可靠宕昌抵兰州，具备南来北往、东进西出的“枢纽”条件。二是交通区位优势。兰渝铁路沿国道212线从东侧穿过，渭武高速舟曲连接线从东侧连接老城区，国道345线峰迭至代古寺二级公路沿白龙江穿境而过，是国家东西方向的中部主干线，舟曲立节四川永和三级公路将贯通“一江两河”流域。铁路、公路建成通车后，将进一步拉近与甘川陕渝大经济圈的地缘关系，交通区位优势也将会面加明盟。三是文化区位优势舟曲处在兰州都市圈文化产业区、陇东南文化历史区、川陕蜀道文化区、九寨黄龙生态旅游区和迭宕红色文化区相互交汇地带，既有丰富多样的自然资源，也有丰富多彩的人文资源，是一个多元民族融合、多种文化交织、多样风俗叠加、多类资源富集的区域。四是旅游区位优势。舟曲是甘南州的东南门户，也是西南地区进入甘南和青藏高原的必经之地之一，南接九寨沟、西邻腊子口、北接官鹅沟和哈达铺，东联陇南各景区，处于九寨北环线，具备深度融入周边各旅游经济圈的条件。
（三）发展机遇。舟曲文化旅游产业将面临五大发展机遇。一是政策扶持机遇。中央第六次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议，对藏区发展作了重大而全新的部署，出台了一系列为藏区量身定做的扶持政策，含金量之高、支持力度之大前所未有。国务院《“十三五”旅游业发展规划》提出，培育20个跨区域特色旅游功能区、重点打造10条国家精品旅游带，其中秦巴山区生态文化旅游区、黄河华夏文明旅游带、长征红色记忆旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带涵盖舟曲。国家旅游局《四省藏区旅游业协间发展规划》提出，在四省藏区构筑“一环”、培育“两圈”、打造“十带”，其中旅游大环线和生态旅游经济圈涵盖舟曲；《甘肃省“十三五”旅游业发展规划》提出，逐步构建“一带一城三区六廊道百景区”的开放式空间布局，其中黄河都市文化旅游产业集聚区、民族风情旅游廊道、红色征程旅游廊道和百景区涵盖舟曲。二是生态建设机遇。《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》、《甘南州生态文明建设示范工程试点实施规划》、《甘南州生态文明先行示范区建设实施方案》、《甘南州国家主体功能区建设试点示范实施方案》等重大生态建设方案先后获批，将甘南州整体划入国家生态安全屏障综合实验区，尤其是舟曲上河片生态水利工程、水生态文明试点县建设项目等重大生态建设工程的启动实施，将会极大地改善舟曲生态环境。三是脱贫攻坚机遇。党的十八大以来，中央对扶贫开发的重视和支持程度前所未有，作出了“加快补齐全面建成小康社会突出短板，绝不让一个地区、一个民族掉队，在2020年前打赢脱贫攻坚战”的战略部署，今后几年国家将进一步加大对西部偏远地区、少数民族地区等贫困地区的支持力度，为打赢脱筑攻坚成带来了于教难连的机遇，四是文化发展机遇。全省华夏文明传承创新区建设围绕“一中，二批设、区”、打造“十三板块”，其中以费河文化为核心的兰州都市阳文化产业区和“三板块”涵盖舟曲。《藏羌佛文化产业走廊总体规划》将甘南州纳入核心规划区域，中期津市和平区、天水市等地区高度重视对口帮扶各项工作，天津市和平区与舟曲县签订了《合作框架协议》，和平区文旅局与舟曲县旅发委签订了《合作协议》，计划从文化旅游发展人才培训、规划指导、宣传推介、项目资金、客源输送等方面给予帮扶支持，舟曲迎来学习借鉴东部发达地区先进经验、借助先进地区理念发展文化旅游产业的重大机遇。
三、推动文化旅游产业升级的思考
“十三五”时期，舟曲将全面贯彻落实国家和省州关于文化旅游发展的各项决策部署，紧紧抓住支持西部地区、民族地区、贫困地区、五省藏区等各方面政策叠加机遇，坚持把文化旅游产业作为“调结构、转方式，促升级、惠民生”的首位产业来抓，以“印象舟曲、味道舟曲、生态舟曲、文化舟曲、畅通舟曲、掌上舟曲”六大体系建设为目标，以“花开舟曲、芬芳全国”为主攻方向，探索开展田园综合体试点，着力打造乡村旅游升级版，持续凝聚“山水新舟曲•藏乡小江南”品牌核心竞争力，在提档升级中挖掘潜力，在把握机遇中奋发有为，在务求实效中奋力拼搏，在加快发展中奋起直追，力争将文化旅游产业打造成为促进群众持续稳定增收、推动经济社会稳步发展的战略支柱性产业，以文化旅游产业的快速发展助推脱贫攻坚和全面小康。到2020年，力争接待游客突破200万人次以上，旅游综合收入达10亿元以上，文化产业增加值占地区生产总值的比重达30%以上，直接就业人数达10000人以上。重点要做好以下几个方面的工作：
（一）科学谋划定位，确定发展思路。围绕创建“全域旅游示范区”目标，准确定位舟曲文化旅游产业发展思路。一是以舟曲整体纳入国家重点生态功能区为契机，全力推进“秦巴生物多样性生态功能区”和甘肃省“白龙江流城水士保持与生物多样性保护区”等生态保护区建设，筑牢长江上游生态安全屏障，将舟曲打造成为生态旅游胜地。二是借助兰渝铁路、西成铁路、国道345线和212线等跨区域重要交通便利条件，逐步构建南来北往、东进西出的旅游交通网络，逐步融入周边大中城市经济圈和著名景区旅游经济圈。三是以“六大经济区块”为基本框架，以“一江两河”沿线景区景点为重要支撑，以300个生态文明小康村为着力支点，统筹整合各方面资源，统谋划打造建设， 逐步形成“全域化空间布局、全体验产品创新、全链条产业集聚、全域化交通互联、全覆盖公共服务、全媒体营销网络”的全域旅游示范区建设体系。（未完待续）
