来源：《一带一路》国学文化翠峰山论坛文集
作者：杨旭明
（接上文）
第四，多方配合联动，形成发展合力。文化产业是文化企业的集群，文化企业发展关联度高，需要党政多个部门密切配合、联合协作、促进发展。一要 强化部门互推共促。州县市宣传、组织、文广、发改、财政、科技、国土、公安、工商、质监、卫生、经信委、商务、招商、人社、编办、税务、金融（银行）等相关部门，要从行业、职能出发，对所有文化企业进行政策性扶持，共同落实好国家层面“一带一路”发展战略、文化产业发展振兴规划，甘肃省加快文化大省建设若干政策规定、华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设、州委州政府《关于实施文化撑州战略的意见》、《关于加快推进文化产业发展的实施意见》等省州出台的有关政策及文件精神，以务实的举措，切实支持文化企业发展壮大，促进文化产业集约化经营、规模化发展。落实有利于扶持和帮助文化企业发展的相关优惠政策，比如在金融、税收、土地等方面；明确市场主体，降低企业转型升级门槛，为文化企企业创业发展降低成本、减小风险，鼓励有实力的企业向文化产业转型，积极引导文化企业加强联合合作，组团发展。二要加大金融扶持力度。建议及时协调中国人民银行甘南支行制定《关于金融支持甘南州文化企业发展的意见》。在“十三五”时期，建议由国家和地方共网设立甘肃藏族文化产业走廊股权投资基金，鼓励和引导各类资本参与投资，建设特色文化产业园区，培育壮大文化产业骨干企业。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，针对文化产业不同类别，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域。三要强化政府企业合作。搭建政府、企业和专家共同推进文化产业发展的创研平台合作机制，促进文化产业转变发展方式，积极打造产业发展新的经济增长点。不断放宽市场准入条件，使非公有制经济投资的文化产业项目在市场准入方面，享受与国有经济投资的同等待遇。
第五，推动优化升级，培育市场主体。一要进一步营造和优化企业发展环境，推动形成不同所有制文化企业共同发展、大中小微文化企业相互促进的文化产业格局。培育一批核心竞争力强的骨干企业，鼓励各类文化企业以资本为纽带进行联合重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。二要加强文化产业园区、基地的规划、建设和管理，提升文化产业园区、基地的引领示范效应，推动文化产业发展与“大众创新、万众创业”紧密结合，加强文化企业孵化器、公共服务平台、众创空间建设，扶持文化产业领域创新创业，支持“专、精、特、新”中小微文化企业发展。三要实施文化品牌战略工程，培育和扶持批知名文化品牌， 以品牌带动全产业链发展，促进文化企业做大做强。在发挥品牌效应方面，藏医药、藏族服饰、藏香已经成为全州文化企业的示范，走在全州前列。四要规范整合资本、资源、人才、技术、劳动力等市场要素，加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。重点发展演艺娱乐、影视出版、动漫游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态，并努力推动产业结构优化升级、转型发展。五要健全中介服务机构，加快培育资本、产权、版权、技术、信息等要素市场，规范文化产品和产权交易，积极延伸文化产业链，以文化产业的健康发展促进甘南文化建设实现大发展大繁荣的目标。要成立文化产业协会、唐卡协会、藏族服饰协会、洮砚协会，充分发挥中介组织的指导、协调、服务作用，建立健全文化产品标准、质量鉴定和价格认定体系，引导中小微文化企业科学化发展，切实以产品品质提高市场份额。
六要积极引领文化消费，提升文化消费水平。消费是拉动经济增长的动力源泉，文化产业发展依赖于文化消费需求，开发特色文化消费，提供个性化、大众化的文化产品和服务，培育新的消费增长点。要加强文化消费市场的制度建设，推进公共文化服务市场化，着力营造公平、公正、透明的体制和政策环境，维护文化消费市场的正常秩序。七要建立以互联网为载体的网络营销平台，加强同国内知名网站合作，通过微信、微博、微视、微电影等新媒体，建立全城化、全方位、全智能的网络营销体系。八要依托州内各种节庆赛事活动平台，创新宣传促销机制，有效整合州县及旅游景区宣传营销力量，策划举办系列主题宣传营销活动，有效加大文化产品销售量。
第六，实施文化“+”战略，推进全方位融合。文化“+”是文化更加自觉、主动地向社会各领域的渗透，其核心是赋予事物活的文化内涵、文化属性、文化精神、文化活力、文化形态和文化价值，为事物植入文化的DNA。大力实施文化“+”创意、文化“+”旅游、文化“+”金融、文化“+”科技、文化“+”体育、文化“+”农牧业、文化“+”餐饮、文化“+”节庆会展、文化“+”贸易等发展战略，促进文化与其他相关产业深度融合发展，不断打造文化产业新业态，创造具有甘南民族特色的文化新产品，满足广大消费者的个性化新需求。文化“+N”，进行全面融合，拓展无限空间，注入无穷潜力，将催生出不尽的创意、创新和创造。“文化+”能够为经济、产业乃至社会的发展注入文化内涵、文化元素、文化细胞和文化支撑，它必将为全州经济社会的发展开辟出广阔的新空间。“文化+” 越丰富、越深入、越广泛，经济越强劲、越发达、越繁荣。通过全方位实施文化“+”发展战略，从而构建起结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争能力强的现代文化市场体系，推动文化产业真正成为我州经济社会发展的战略性支柱产业。同时，鼓励各类文化产业协会、学会、商会经常性地开展宣传教育、培训学习、融资服务等活动，加强与企业、银行及政府部门间的联系沟通，积极推动文化产业与相关产业融合发展。
第七，实施重点工程，做强文化产业。认真贯彻落实中央和省上扶持藏区文化产业发展的一系列政策措施，加大汇报协调争取力度，落实建设项目。在“十三五”期间，认真抓好《甘南州华夏文明传承创新区建设十三五规划》执行，全面落实文化产业“12810” 空间布局，大力推进“473010”文化产业工程建设，即争取建成甘南州羚城藏族文化产业园区、夏河拉卜楞文化产业园区、甘南白龙江流域民俗和生态文化产业园区、洮河风情文化产业园区等4个文化产业园区；建成甘南藏族歌舞演艺基地、甘南藏族服饰制作基地、夏河唐卡艺术传承基地、拉卜楞藏传佛教文化研究基地、碌曲藏医药生产基地、玛曲格萨尔文化开发基地、迭部腊子口生态文化基地等7个文化产业基地；建成甘南香巴拉文化长廊、羚城藏族文化出版中心、甘南文化艺术会展中心、夏河县民族歌舞演艺中心、卓尼洮砚公司、夏河摩尼宝藏族文化艺术展示中心舟曲楹联文化展示中心、夏河拉卜楞原生态民俗文化村、舟曲博峪多地舞艺术展示中心、临潭磨沟齐家文化遗址展示中心、玛曲格萨尔文化艺术展示中心、迭部生态文化园、碌曲郎木寺藏族歌舞演艺中心和文化资源数字化建设等30个重点项目；重点培育甘南羚城藏文化科技开发有限责任公司、夏河拉卜楞摩尼宝藏文化艺术有限公司、卓尼洮砚公司、碌曲藏药厂和冶力关唐古拉风演艺公司、夏河县白噶尔文化传承创新博览园有限公司等10个文化产业骨干企业，力争做大做强文化产业。完成全州重要文物的数字化采集整理，完成州博物馆重点展示项目的数字化制作，加快全州文化遗产数据库、数字图书馆和数字博物馆建设。通过积极的政策扶持和有序的市场运作，着力构建以藏文化为特色，与市场经济相适应，具有多元投资主体的文化产业体系。扶持壮大一批有实力、有活力的文化骨干企业，打造甘南知名文化产品品牌，提升甘南文化产业的竞争力和影响力，力争把全州文化产业做大做强。（未完待续）
