来源：西湖文化研讨会论文集

作者：杭州市旅游协会 许文华

作者单位：杭州市旅游局副局长

四、提出几个问题

1.杭州西湖风景确实很美，但不能否认现在景点也有老化，但是在开发建设新的旅游项目，开发新的景点同时，不能忽视原有风景区景点内容的改造、扩建和挖掘增添，必须优势互补，二者不可偏废。

2.开发建设休闲度假区，开发特色旅游项目的同时，应该尊重客观实际，扩大宣传促销力度，连续不断的把西湖风景区和两江一湖观光旅游介绍给世界和全国人民，应该有机结合，三者不可偏废。

3.让杭州走向世界，让世界了解杭州，在不遗余力地发展国际旅游的同时，我们应该重视国内旅游和潜力，从现在起应该注意国际、国内旅游同时抓，二者不可偏废。国内旅游既有良好的经济效益，同时也满足日益增长的人民需求，特别是双休日实现以后。

4.关于每年提出的旅游入境人数增长问题。我认为正常情况下每年比上年略有增长是可能和正常的，并且到达一定程度后正常的徘徊也是客观的，但想在徘徊的数字上有所突破，则必须有新旅游项目及内容，同时在汽、住、行、娱、游、购六个要素综合下功夫。据我所知光是杭州的客房价格目前已经严重抑制境外旅行社组客来杭。所以我们在考虑人数增长，增加新旅游项目、内容同时，一定要综合考虑其他因素，二者不可偏废。

5.旅游业是一项综合产业，是一项系统工程。但是又是非常脆弱的一项产业，受多方因素制约。其中一个因素发生较大变化，将给整个产业以致命的打击。94年的千岛湖事件教训记忆犹新，旅游入境人数一下子从93年的52万掉到94年的43万（台胞下降了约11万），因此认真协调妥善处理好旅游业六要素是持续发展杭州旅游的关键所在。